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四川省地震局政务信息网竞争性谈判(限额以下分散采购)采购公告格式文本(格式)

  

  

  

  

  四 川 省 地 震 局

  采购文件

  项目编号:川震政采谈【2018】0001号

  项目名称:四川省地震局政务信息网2018年-2020年政府采购(分散采购)社会代理机构遴选

  四川省地震局政务信息网

  二○一八年一月

  目录

  第一章 投标须知 1

  一、采购编号 1

  二、项目名称 1

  三、项目概况 1

  四、资格要求 3

  五、遴选流程 3

  六、申请人须知前附表 4

  八、遴选遴选时间和地点 5

  九、信息公布 6

  十、参与遴选单位注意事项 6

  十一、遴选人的有关信息 6

  第二章 申请人须知 7

  1. 申请人资格要求 7

  2. 对申请人资格的限制 10

  3. 不得同时申请的情形 11

  4. 费用承担 12

  5. 保密 12

  6. 语言文字 12

  7. 计量单位 12

  8. 遴选有效期 12

  9. 证明申请人资格 12

  10. 代理申请书的编制 13

  12. 遴选失败后的处理 14

  13. 遴选人责任的免除 14

  14. 纪律和监督 15

  15. 遴选文件中的注 15

  16. 遴选文件的解释 16

  17. 遴选文件内容冲突的解决及优先适用次序 16

  18 签订合同 16

  19.其他事项 16

  第四章 代理服务遴选申请书文件格式 18

  一、政府采购代理机构基本情况 20

  二、资质证明文件 21

  2.1代理申请函 21

  2.2法定代表人授权书 22

  2.3法人身份证复印件、委托代理人身份证(复印件); 23

  2.4 有效的营业执照副本(复印件) 23

  2.5 组织机构代码证副本(复印件) 错误!未定义书签。

  2.6 税务登记证副本(复印件) 错误!未定义书签。

  2.7 政府采购代理机构资格证(复印件) 23

  2.8 社会保险缴纳证明(复印件) 23

  2.9 纳税证明(复印件) 23

  2.10 2015年度财务审计报告(复印件)(2016年成立的不提供) 23

  2.11 具有履行代理服务能力的承诺函(原件) 23

  2.12 遵守法律和行政法规的承诺函(原件) 23

  2.13 近三年(2015-2017年)参加政府采购活动无违法记录的承诺书(原件) 23

  三、代理服务收费 24

  四、代理服务方案 25

  五、申请人基本情况表 26

  六、申请人类似项目业绩一览表 33

  七、申请人本项目管理、技术、服务人员情况表 34

  八、申请人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函 35

  九、其他证明材料 36

  十、委托协议(格式) 37

  第五章 评分方法和标准 42

  一、评分方法 42

  二、评分表 43

  附表1: 资格审查及符合性审查标准表 错误!未定义书签。

  附表2:综合评分表 错误!未定义书签。

  第一章 投标须知

  四川省地震局政务信息网拟对四川省地震局政务信息网及局属事业单位2018年-2020年度政府采购项目代理机构进行遴选,现发布采购公告,欢迎合格条件的单位提交密封申请书。具体如下:

  一、采购编号

  本项目采购编号为:川震政采谈【2018】0001号

  二、项目名称

  项目名称:四川省地震局政务信息网2018年-2020年政府采购(分散采购)社会代理机构遴选

  三、项目概况

  (一)单位简介

  四川省地震局政务信息网为中央在川事业单位,上级管理部门为中国地震局。政府采购经费来源主要为:中央经费、省级经费及自筹经费。

  本次四川省地震局政务信息网采购为四川省地震局政务信息网2018年-2020年政府采购(分散采购)社会代理机构遴选,作为四川省地震局政务信息网分散采购社会代理机构(限额以上)。其中:

  《中央预算单位2017-2018年政府集中采购目录及标准》规定“除集中采购机构采购项目和部门集中采购项目外,各部门自行采购单项或批量金额达到100万元以上的货物和服务的项目、120万元以上的工程项目应按《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定执行。”

  (二)采购内容

  采购内容:本次采购工作的任务是选择1家政府采购代理机构,为四川省地震局政务信息网局本级以及局属各事业单位2018年-2020年的政府采购-分散采购工作提供社会代理服务。

  具体采购范围及所应达到的具体要求,以“单位简介”中规定为准。申请人的投标文件必须满足本次采购的实质目的,完全实现所应有的全部要求。申请人若存在任何理解上无法正确确定之处,均应当按照招标文件所规定的投标前的澄清等程序提出,否则,可能导致的任何不利后果均应当由申请人自行承担。

  (三)代理服务范围

  1、四川省地震局政务信息网局本级及局属各事业单位政府采购管理范畴中的分散采购项目。代理采购服务费(中标服务费)按有关规定,参照本次投标报价(“代理服务费承诺”内承诺事项)计收,并根据项目情况协商确定由委托人或成交供应商支付,其中由成交供应商支付的,应在招标(谈判)文件中明示。

  2、政府采购业务咨询。

  3、若单个委托代理服务费超过政府采购额度,四川省地震局政务信息网将就该项目委托重新组织招标。

  4、基建项目需由委托人出具发改、建设、规划和质检相应手续后,方可进行委托代理服务。

  (四)代理服务时间

  从遴选结束并签订合同之日起至2020年8月31日。

  (五)履约地点

  四川省。

  四、资格要求

  (一)具有独立承担民事责任的能力;

  (二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

  (三)具有四川省政府采购网采购代理机构入库资格;

  (四)具有履行货物、服务、工程等政府采购代理服务的能力;

  (五)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

  (六)参加政府采购活动前三年内,无违法记录;

  (七)法律、行政法规规定的其他条件;

  (八)不接受联合体参加遴选。

  五、遴选流程

  (一)遴选文件领取时间、地点和办法

  2018年3月5 日至2018年3月9日上午9:30-下午17:00,前往四川省地震局政务信息网机关服务中心政府采购办领取遴选文件(联系人:徐女士,028-85458875)。

  (二)接受申请时间、申请截止时间及开标时间

  接受申请时间:2018年3月5日至2018 年3月9日上午9:30-下午17:00(北京时间)。

  申请截止及开标时间:2018年3月14日上午10:00(北京时间)。

  投标截止时间后送达的申请文件将被拒收,在规定时间内所提交的文件不符合相关规定要求的也将被拒收。

  (三)遴选地点及遴选时间

  2018年3月14日上午10:00,四川省地震局政务信息网(成都市人民南路三段29号),届时请申请人的法定代表人或其授权的申请人代表准时到场参加。

  六、申请人须知前附表

  

  

  

  

  七、遴选人应提供的资料

  (一)代理申请书封面及目录;

  (二)政府采购代理机构基本情况;

  (三)资格证明文件,包括:代理申请函(原件)、法人代表授权书(原件)、法人代表和委托代理人身份证复印件)、有效的营业执照副本(复印件)、四川省政府采购网采购代理机截图、社会保险证明(复印件)、纳税证明(复印件)、2016年度财务审计报告(2017年成立的代理机构不提供)(复印件)、具有履行代理服务能力的承诺函(原件)、遵守法律和行政法规的承诺函(原件)、参加政府采购活动前三年没有违法记录的承诺函(原件)

  (四)代理服务收费优惠幅度承诺。

  (五)其他证明材料

  八、遴选时间和地点

  2018年3月14日上午10:00在四川省地震局政务信息网(成都市人民南路三段29号)进行遴选。

  九、信息公布

  遴选结果将在四川省防震减灾网-通知公告栏进行公布。

  十、参与遴选单位注意事项

  (一)本次遴选严格依据公开、公平、公正的原则进行。在遴选过程中任何形式的不正当竞争行为,一经发现,立即取消参选资格。

  (二)本次遴选不收取任何费用。

  (三)申请单位必须保证所提交的全部资料的真实性,并将所有文件连同目录进行密封,形成一套文件后递交。

  (四)代理服务遴选申请书应准备正本一套,副本三套,每套应明确注明“正本”或“副本”,一旦正本和副本有差异,以正本为准,正本应加盖骑缝章。

  (五)本次活动应有超过3家以上的代理机构参与活动,方为有效;

  (六)有下列情况之一的代理服务遴选申请书,将做无效处理:

  1、代理服务遴选文件未密封;

  2、无单位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鉴或者签字;

  3、内容不全或者字迹模糊,辨认不清;

  十一、遴选人的有关信息

  (一)遴选人:四川省地震局政务信息网

  (二)联系地址:成都市人民南路三段29号

  (三)联系人: 冯女士 黄先生

  (四)联系电话:028-85456170 028-85458875

  第二章 申请人须知

  1. 申请人资格要求

  1.1 申请人应具备承担本项目招标代理的资格条件、能力和信誉。

  1.2 资格等级:见第一章“四、资格要求”。

  1.3 招标代理机构的资格证书或备案登记情况应在有效期内。

  1.4 有关招标代理机构资格的一般规定:

  (1)《中华人民共和国招标投标法》

  第十三条 招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。

  招标代理机构应当具备下列条件:

  (一)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金;

  (二)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量。

  第十四条 招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。

  第十五条 招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜,并遵守本法关于招标人的规定。

  (2)《住房城乡建设部办公厅关于取消工程建设项目招标代理机构资格认定加强事中事后监管的通知》

  招标代理机构可按照自愿原则向工商注册所在地省级建筑市场监管一体化工作平台报送基本信息。信息内容包括:营业执照相关信息、注册执业人员、具有工程建设类职称的专职人员、近3年代表性业绩、联系方式。上述信息统一在我部全国建筑市场监管公共服务平台(以下简称公共服务平台)对外公开,供招标人根据工程项目实际情况选择参考。

  1.5 有关中央投资项目招标代理机构资格的相关规定:

  (1)《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》(国家发展改革委令第36号)

  第二条 凡在中华人民共和国境内从事中央投资项目招标代理业务的招标代理机构,应按照本办法进行资格认定。

  第三条 本办法所称中央投资项目,是指全部或部分使用中央预算内投资资金(含国债)、专项建设基金、国家主权外债资金和其他中央财政性投资资金的固定资产投资项目。

  使用国家主权外债资金的中央投资项目,国际金融机构或贷款国政府对项目招标与采购有要求的,从其规定。

  第四条 本办法所称招标代理业务,包括受招标人委托,从事项目业主招标、专业化项目管理单位招标、政府投资规划编制单位招标,以及中央投资项目的勘察、可行性研究、设计、设备、材料、施工、监理、保险等方面的招标代理业务。

  第五条 国家发展和改革委员会是中央投资项目招标代理机构资格认定的管理部门,依据《招标投标法》和相关法规,对招标代理机构进行资格认定和监督。

  第六条 获得商务部颁发的机电产品国际招标机构资格的招标代理机构,可从事中央投资项目的机电产品国际招标代理业务。

  依据《政府采购法》从事政府采购货物和服务招标的采购代理机构,其资格认定与管理办法由有关部门另行制定,不适用于本办法。

  第七条 中央投资项目招标代理机构资格分为甲级和乙级。

  甲级资格的招标代理机构可以从事所有中央投资项目的招标代理业务。

  乙级资格的招标代理机构只能从事总投资2亿元人民币及以下的中央投资项目的招标代理业务。

  第十一条 开展招标代理业务不足三年的招标代理机构,具备第八条和第十条第(一)、(二)、(三)、(四)项条件的,可申请中央投资项目招标代理机构预备资格。获得预备资格后,可从事总投资1亿元人民币及以下的中央投资项目的招标代理业务。

  第十六条 中央投资项目招标代理机构资格证书有效期为3年。招标代理机构需要延续资格证书有效期的,应当在证书有效期届满30日前向国家发展和改革委员会提出申请。

  第二十四条 国家发展和改革委员会每年组织专家委员会,依据项目招标情况报告、质疑和投诉记录以及招标项目业绩情况等,对中央投资项目招标代理机构进行年度资格检查。连续2年年检不合格的,予以降级处理直至取消招标代理资格。

  有下列情况之一的,为年检不合格:

  (一)年度中有严重违规行为;

  (二)未能按时合规报送《中央投资项目招标情况报告》和年检材料;

  (三)甲级招标机构年度招标业绩达不到10亿元人民币;

  (四)乙级招标机构年度招标业绩达不到5亿元人民币。

  第二十七条 采用委托招标方式的中央投资项目,没有委托具备相应资格的招标代理机构办理招标事宜的,中标结果无效。

  中央投资项目招标代理机构超越本办法规定范围从事招标代理业务的,给予暂停资格的处罚。

  (2)国家发展改革委、工业和信息化部、监察部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部、国务院法制办《关于印发贯彻落实扩大内需促进经济增长决策部署进一步加强工程建设招标投标监管工作意见的通知》(发改法规[2009]1361号)

  使用中央投资的项目,在审批可行性研究报告、资金申请报告时,涉及招标的内容中应依法增加对中央投资项目招标代理机构资格及等级的要求。

  1.6 有关机电产品国际招标机构资格的相关规定:

  《机电产品国际招标机构资格审定办法》(商务部令2005年第6号)

  第二条 机电产品国际招标机构是指依法成立、经商务部审定并赋予国际招标资格、从事机电产品国际招标业务的法人。

  第三条 商务部负责全国机电产品国际招标机构的资格审定和年度资格审核工作。

  各省、自治区、直辖市、计划单列市、沿海开放城市、经济特区、新疆生产建设兵团、各部门机电产品进出口管理机构(以下简称“主管部门”)负责本地区、本部门机电产品国际招标机构资格审定和年度资格审核的初步审核工作。

  第四条 企业从事利用国外贷款和国内资金采购机电产品的国际招标业务应当取得机电产品国际招标资格。

  机电产品国际招标机构的资格等级分为甲级、乙级和预乙级。甲级国际招标机构从事机电产品国际招标业务不受委托金额限制;乙级国际招标机构只能从事1次性委托金额在4000万美元以下的机电产品国际招标业务;预乙级国际招标机构只能从事1次性委托金额在2000万美元以下的机电产品国际招标业务。

  第五条 未取得机电产品国际招标资格的法人只能申请预乙级机电产品国际招标资格。

  第十一条 商务部每年对机电产品国际招标机构进行年度资格审核,获得机电产品国际招标资格未满1年的机电产品国际招标机构不参加当次年度资格审核。

  第十二条 机电产品国际招标机构应当于每年1月1日至10日将年度资格审核材料报送相应的主管部门进行初步审核。相应的主管部门应当于每年2月1日至10日将初步审核意见和申请材料报送商务部。

  第十四条 机电产品国际招标机构符合以下条件的,年度资格审核予以通过,并由商务部换发资格证书:

  (一)甲级机电产品国际招标机构年度机电产品国际招标业绩达到8000万美元以上;

  (二)乙级机电产品国际招标机构年度机电产品国际招标业绩达到5000万美元以上;

  (三)预乙级机电产品国际招标机构年度机电产品国际招标业绩达到3000万美元以上;

  (四)未违反《招标投标法》、《机电产品国际招标投标实施办法》、本办法及其他有关规定的。

  第二十条 机电产品国际招标机构的机构名称、法定代表人、地址等如有变更,应向商务部提出申请更换资格证书;机电产品国际招标机构发生合并、分立等重大变化导致原机构发生实质性变化的,应向商务部重新申请机电产品国际招标资格。

  第二十一条 未按本办法规定进行年度资格审核的机电产品国际招标机构,其国际招标资格证书到期自动失效。

  1.8 中央投资项目招标代理机构违法违规,被国家发展和改革委员会暂停资格、取消资格等处罚的,省级投资项目由省发展改革委通知川报网,川报网暂停资格、取消资格等处罚的不接受其参加遴选。

  2. 对申请人资格的限制

  2.1 处于市场禁入期内或限制期内的招标代理机构不能参加申请:

  (1)根据“一处受罚,处处受限”的信用原则,招标代理机构及其从业人员(包括项目负责人、主要专职技术人员和其他从业人员),不管在我省何处被市场禁入或限制申请,该招标代理机构在市场禁入期或限制期内都不能参加我省所有国家投资工程建设项目的遴选;

  (2)申请人没有被市场禁入或限制,但其从业人员被市场禁入或限制的,在市场禁入期或限制期内不得作为招标代理从业人员参加遴选;

  (3)市场禁入期或限制期的计算应以有关招投标监督部门出具的有关文件为依据。

  2.2 禁止下列类型工程招标代理机构在川从事工程建设项目招标代理业务和参加代理机构遴选:

  (1)未按《四川省人民政府关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见》(川府发[2007]14号)文在四川省建设厅办理《四川省省外企业入川从事建筑活动备案证》的省外注册工程招标代理机构;超过备案有效期的省外注册工程招标代理机构。

  (2)工程招标代理资格证书有效期届满,未申请资格延续以及代理资格未获许可的省内注册代理机构。

  (3)未依法取得相应工程招标代理资格的机构。

  2.3投标文件的“人员配备”必须提供拟派部门经理1人、项目经理1人,且不能为同一人。申请人还可根据自身情况提供备选部门经理1人 、备选项目经理最多2人。投标文件必须明确区分出拟派部门经理、拟派项目经理、备选部门经理、备选项目经理,否则投标将被拒绝。在拟派的部门经理或项目经理因辞职、疾病或其它不可抗力原因不能履约时,可由备选人员继续为委托人提供服务。中标人更换拟派部门经理或项目经理需经遴选人同意。

  2.3代理机构与采购项目有利害关系的,应当主动回避。

  2.4 被责令停业的招标代理机构不得参加申请。被责令停业的,应以有关行政管理部门或司法机关出具的有关文件为依据。

  2.5 财产被接管的招标代理机构不得参加申请。财产被接管的,应以有关行政管理部门或司法机关出具的有关文件为依据。

  3. 不得同时申请的情形

  3.1 申请人有下列情形之一的,不得在同一项目(合同段)中同时申请:

  (1)法定代表人为同一人;

  (2)母公司与其全资子公司;

  (3)母公司与其控股公司(直接或间接持股不低于30%);

  (4)被同一法人直接或间接持股不低于30%的两个及两个以上法人;

  (5)具有投资参股关系的关联企业;

  (6)相互任职(相互任职的职务包括董事长、董事、监事,总经理、副总经理或可能产生利益冲突的职务)或工作的。

  3.2 有同时申请情形的,其代理申请书均作无效处理,都不能通过强制性遴选。

  4. 费用承担

  申请人准备和参加遴选活动发生的费用自理。

  5. 保密

  参与遴选活动的各方应对遴选文件,以及中选后代理过程中的商业和技术等秘密保密,违者应对由此造成的后果承担法律责任。

  6. 语言文字

  除专用术语外,与遴选有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

  7. 计量单位

  所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

  8. 遴选有效期

  遴选有效期为180天,从遴选公告规定的申请截止之日起算。

  9. 证明申请人资格

  9.1 代理申请书格式中要求提供的证件,申请人都应复印(复制)后紧附在代理申请书相应的内容后面,并在递交代理申请书和遴选委员会遴选时准备要求的原件备查。

  9.2 递交代理申请书的委托代理人、拟任项目负责人和主要专职技术人员,都应是申请人本单位的人员。以上人员应提供最近连续6个月养老保险证明(按规定缓交的和不再需要交纳的应提供社保部门的证明)。

  9.3“最近连续6个月养老保险”应符合下列两个条件:

  (1)最近6个月(企业设立不足6个月,从设立时起)连续、不间断,每个月都缴纳了养老保险费。最近是指从遴选公告发布之日的上一个月或上上个月起算,往前推6个月(养老保险的证明是从上一个月起算还是上上个月起算,由申请人选择)。

  (2)养老保险的证明包括该申请人单位的养老保险缴纳凭证原件或由社保部门出具的在该申请人单位连续6个月参保的证明。

  10. 代理申请书的编制

  10.1 代理申请书格式

  (1)代理申请书应按第四章“代理申请书格式”编写。

  (2)申请人不得对“代理申请书格式”中的内容进行删减或修改。

  (3)申请人可以在格式内容之后另行说明和增加相关内容,作为代理申请书的组成部分。另行说明或自行增加的内容、以及按“代理申请书格式”在空格(下划线)处由申请人填写的内容,不得与遴选文件的强制性审查标准和禁止性规定相抵触。

  (4)按“代理申请书格式”在空格(下划线)处由申请人填写的内容,确实没有需要填写的,可以在空格中用“/”标示,也可以不填(空白)。但遴选文件中另有规定的从其规定。

  (5)代理申请书应对遴选文件提出的所有实质性要求和条件作出实质性响应,并且实质性响应的内容不得互相矛盾。

  (6)代理申请书应内容完整,字迹清晰可辨。

  (7)代理申请书所附证明材料应内容完整并清晰可辨。所附证明材料内容不完整或字迹模糊的,遴选委员会应要求申请人提供原件核验。

  10.2 代理申请书应用不褪色的材料书写或打印,并按要求签字和盖章。签字或盖章的具体要求为:

  (1)所有要求签字的地方都应用不褪色的墨水或签字笔由本人亲笔手写签字(包括姓和名),不得用盖章(如签名章、签字章等)代替,也不得由他人代签。

  (2)所有要求盖章的地方都应加盖申请人单位(法定名称)章(鲜章),不得使用专用印章(如经济合同章、申请专用章等)或下属单位印章代替。

  10.3 代理申请书不得涂改、行间插字或删除。

  10.4 代理申请书正本和副本

  (1)代理申请书正本一份,副本三份;

  (2)正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样;

  (3)正本的各项证书、证明的复印件,每页都应加盖申请人单位章;

  (4)代理申请书副本应由正本复制(复印)而成(包括证明文件),当副本和正本不一致时,以正本为准,但副本和正本中的内容不一致造成的遴选差错由申请人自行承担。

  10.5 代理申请书装订要求

  (1)正本与副本应分别装订成册,并编制目录;

  (2)代理申请书的正本和副本一律用A4复印纸(图、表及证件可以除外)编制和复制;

  (3)代理申请书的正本和副本应采用粘贴方式左侧装订,不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订,不得有零散页;

  (4)代理申请书应严格按照第四章“代理申请书格式”中的目录次序装订;若同一册的内容较多,可装订成若干分册,并在封面标明次序及册数;

  (5)代理申请书中的证明、证件及附件等的复制件应集中紧附在相应正文内容后面,并尽量与前面正文部分的顺序相对应;

  (6)修改的代理申请书的装订也应按本要求办理,即不得另页修改。

  10.6 代理申请书的编页码

  代理申请书从目录第一页开始连续、逐页编页码(包括无任何内容的页,但不包括封三、封四[封底]),位置:页面底端(正文以下空白处)。

  12. 遴选失败后的处理

  12.1 在代理申请书递交的截止时间后,遴选人接收(受理)递交代理申请书的申请人少于3个的,遴选人应重新遴选。

  12.2 实行评分法遴选失败后,遴选人可以直接在具有合格代理资质的申请人进行指定,其他人员不得干预。

  13. 遴选人责任的免除

  13.1 因不可抗力、非遴选人原因之外的政策变化,导致项目取消或不实施,遴选人可以取消遴选、中选结果、合同,遴选人不需承担任何责任。

  13.2 因遴选人在遴选过程中的重大失误导致遴选结果错误,合同无法签订或履行的,遴选人可以取消遴选、中选结果、合同。但应赔偿申请人双倍的遴选服务费。

  13.3 第13.1款和第13.2款中的不可抗力、政策变化和重大失误,遴选人应取得有关部门的证明。

  14. 纪律和监督

  14.1 遴选人不得泄漏遴选活动中应当保密的情况和资料,不得与申请人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

  14.2申请人不得相互串通遴选或者与遴选人串通遴选,不得向遴选人或者遴选委员会成员行贿谋取中选,不得以他人名义申请或者以其他方式弄虚作假骗取中选;申请人不得以任何方式干扰、影响遴选工作。如果参加竞争的申请人试图采用不正当手段对遴选施加影响,取消其遴选资格。

  14.3 遴选委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透漏对代理申请书的遴选和比较、以及评比有关的其他情况。在遴选活动中,遴选委员会成员不得擅离职守,影响遴选程序正常进行,不得使用第三章“遴选办法和标准”没有规定的遴选因素和标准进行遴选。

  14.4 遴选委员会成员不得在遴选期间私下接触申请人及其人员,不得接受申请人或相关人员的任何馈赠,不得参加申请人以任何形式组织的宴请、娱乐、旅游等活动,不得透露与遴选工作有关的内部情况。

  14.5与遴选活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透漏对代理申请书的遴选和比较以及遴选有关的其他情况。在遴选活动中,与遴选活动有关的工作人员不得擅离职守,影响遴选程序正常进行。

  15. 遴选文件中的注

  遴选文件中的“注”,与正文具有同等效力。

  16. 遴选文件的解释

  16.1 对不加修改地引用部分,由四川省地震局政务信息网发展与财务处负责解释。

  16.2遴选人自行编写的内容由遴选人解释。对遴选人自行编写的内容理解有争议的,由备案的行政监督部门按照遴选文件所使用的词句、遴选文件的有关条款、遴选的目的、习惯以及诚实信用原则,确定该条款的真实意思。有两种以上解释的,作出不利于遴选人一方的解释。

  17. 遴选文件内容冲突的解决及优先适用次序

  17.1 遴选人自行编写的内容不得与标准遴选文件相抵触。如不一致或抵触,不一致或抵触的内容无效,以标准遴选文件的内容为准。

  17.2遴选人发出的遴选文件(包括修改)与投资主管部门备案的遴选文件不一致的,以备案的遴选文件为准,并对不一致的地方进行修改。没有备案的遴选文件不作为评比的依据。

  17.3遴选文件中遴选人编制的内容前后有矛盾或不一致,有时间先后顺序的,以时间在后的为准;没有时间先后顺序的,以公平的原则进行处理。

  18 签订合同

  1、本次招标签订委托代理协议。

  2、四川省地震局政务信息网及直属事业单位需委托政府采购代理机构时,视项目情况与本次中标的政府采购代理机构签订政府采购代理合同。

  19.其他事项

  19.1中标人在项目执行期间因破产、停业清算等原因不再持续经营,或丧失本招标文件规定资质条件的,中标人资格自动终止。中标人发生上述事项的,应于发生后20日之内书面通知商务部财务司。

  19.2 在政府采购代理活动中,业务委托单位认为中标人代理服务不力的,可以向中标人书面提出投诉,同时将投诉抄送局发展与财务处,在项目执行期内同一中标人出现2次投诉事项属实的,将被取消中标资格。

  19.3 中标人在政府采购代理活动中发生重大违约的,将被取消中标资格。

  被停止参与代理机构随机选择的,四川省地震局政务信息网将通知中标人。

  第四章 代理服务遴选申请书文件格式

  四川省地震局政务信息网政府采购代理服务遴选申请书

  采购文件

  项目编号:

  项目名称:

  代理机构: (公章)

  法定代表人或授权委托人: (签字)

  日期: 年 月 日

  

  一、政府采购代理机构基本情况

  (针对本次采购内容,由申请人自行编写)

  二、资质证明文件

  2.1代理申请函

  代理申请函

  致: (遴选人名称)

  1、根据已收到的 (项目名称) 必须文件,遵照《中华人民共和国政府采购法》等有关规定,我公司经研究上述遴选文件的内容后,我方承诺上述遴选文件及相应法律规章等条件承担2018年-2020年政府采购分散采购代理服务。

  2、我方已详细审核全部遴选文件及有关附件,我方完全知道必须放弃提出含糊不清或者误解的权利。

  3、如我方中选,我方保证按照遴选人的要求在规定期限内完成采购代理工作。

  4、如果我方中选,我方承诺采购代理工作达到国家及地方关于政府采购的相关要求并达到遴选人的满意。

  5、我方同意所递交的申请文件在规定的有效期内(从递交参选文件截止之日起180日)有效,在此期间内我方的参选有可能中选,我方将受此拘束。

  6、我方清楚明白即使我方中选也不一定能够代理政府采购具体项目。

  7、我方同意如我方中选后,遴选人对我方提供的服务不满意可随时终止合同。

  政府采购机构(盖章):

  委托代理人 (签字):

  日期: 年 月 日

  2.2法定代表人授权书

  法定代表人授权书

  本授权委托书声明:我(姓名)系(申请人名称)的法定代表人,现授权(姓名)为我公司委托代理人,以本公司的名义参加(遴选人名称)的(项目名称)的遴选活动,委托代理人在代理机构遴选活动和委托代理合同谈判过程中签署的一切文件和处理与之有关的一切事务,我及我公司均予以承认并全部承担起产生的所有权利和义务。

  委托代理人无转委托权,特此委托。

  委托代理人签字:

  委托代理人职务:

  委托联系人联系电话:

  法定代表人签字:

  政府采购代理机构: (盖章)

  日期: 年 月 日

  注:代理机构的法定代表人直接参加的,不需要提供授权书。

  2.3法人身份证复印件、委托代理人身份证(复印件);

  2.4 有效的营业执照副本(复印件)

  2.7 政府采购代理机构资格证或备案登记情况(复印件)

  2.8 社会保险缴纳证明(复印件)

  2.9 纳税证明(复印件)

  2.10 2016年度财务审计报告(复印件)(2016年成立的不提供)

  2.11 具有履行代理服务能力的承诺函(原件)

  2.12 遵守法律和行政法规的承诺函(原件)

  2.13 近三年(2015-2017年)参加政府采购活动无违法记录的承诺书(原件)

  三、代理服务收费

  代理服务费承诺

  我公司仔细研究了遴选文件和委托代理项目的基本情况,根据本公司的实际情况。我公司报价为:按2002年10月15日《国家计委关于印发〈招标代理服务收费管理暂行办法〉的通知》(计价格〔2002〕1980号)和2003年9月15日《国家发展与改革委员会办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》(发改价格〔2003〕857号)规定的“招标代理服务收费标准”基础向□遴选人□中标人□上浮或□下浮(请在对应□处划“√”) %收取。(下浮或上浮的幅度百分比取整数,即下浮或上浮只能是1%、2%、3%、4%、5%、6%、7%……18%、19%、20%,不能是1.2%、2.5%、7.9%……)。

  政府采购代理机构: (盖章)

  委托代理人: (签字)

  日期: 年 月 日

  四、代理服务方案

  针对本次遴选内容,由参选人自行编写。

  五、申请人基本情况表

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  六、申请人类似项目业绩

  注:以四川日报招标比选网网上打印出来的为准

  七、申请人本项目管理、技术、服务人员情况表

  

  

  八、申请人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函

  承诺函

  致四川省地震局政务信息网:

  (公司名称)参加 (项目名称)的遴选活动,现承诺:

  我公司满足政府采购法第二十二条关于供应商的资格要求:

  (一)具有独立承担民事责任的能力;

  (二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

  (三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

  (四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

  (五)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录。

  同时也满足本项目法律法规规章规定关于供应商的其他资格性条件,未参与本采购项目前期咨询论证,不属于禁止参加投标的供应商。

  如违反以上承诺,本公司愿承担一切法律责任。

  申请人名称: (盖章)

  法定代表人或授权代表: (签字)

  投标日期: 年 月 日

  九、其他证明材料

  针对本次遴选内容,参选人应提供的材料。

  十、委托协议(格式)

  四川省地震局政务信息网2018年-2020年分散采购

  招标代理业务委托协议

  甲方: (委托方)

  乙方: (代理人)

  甲乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规,经甲方组织公开遴选,遴选编号:川震政采(2016)0003,确定乙方为项目名称:四川省地震局政务信息网2018年-2020年政府采购(分散采购)社会代理机构遴选业务代理人。

  经双方协商一致,根据《中华人民共和国合同法》等,在平等互利、友好协商的基础上,就相关招标代理事宜达成如下协议:

  1、甲方确认乙方具备四川省地震局政务信息网局本级及局属各事业单位分散采购范围内货物、工程和服务项目的招标代理资格,乙方愿意接受甲方委托,双方建立委托代理关系。

  2、委托时限:201 年 月 日-201 年 月 日

  第一条 总则

  1、双方应认真贯彻执行国家政府采购有关法律法规和制度。

  2、双方应密切配合,分工协作,充分发挥各自优势,努力做好委托项目的招标工作。

  3、甲方可以直接委托或授权甲方下属单位委托乙方承担四川省地震局政务信息网分散采购范围内货物、工程和服务项目的中标代理业务。具体项目由实际采购人(甲方或甲方授权的下属单位)出具项目委托书。

  4、甲方应遵守国家招标和政府采购的有关规定,保证招标工作顺利进行。不得违规干扰乙方开展正常采购代理工作。

  5、双方一致认为本协议并不能保证甲方全部采购项目均须委托乙方实施,甲方保留针对不同采购项目选择不同代理人的权利。

  第二条 甲方责任

  1、负责向乙方提供具体的招标采购任务和计划;

  2、甲方应向乙方出具与招标代理业务有关的必要资料,主要包括:

  (1)项目建议书、项目可行性研究报告及其批准文件;

  (2)资金来源证明;

  (3)其他与具体项目招标有关的文件和资料。

  3、负责提供招标文件所需的技术要求及相关材料;

  4、负责答复和澄清投标商就招标文件技术要求提出的问题,需要时与乙方共同组织召开标前会,并负责解答投标商提出的技术问题;

  5、负责办理进出口设备的审批手续;

  6、参与开标和评标;

  7、及时确认招标文件和评标结果;

  8、及时与中标商签订合同。

  第三条 代理人责任

  1、根据法律、法规的规定以及甲方的要求,进行招标项目招标代理工作,并自觉维护甲方合法权益;

  2、负责拟定招标工作程序及工作计划;

  3、负责编写招标文件;

  4、负责在国家指定的法定媒体上刊登招标公告;

  5、负责答复投标商就招标文件商务部分提出的问题,必要时向投标商发出标书修改通知;

  6、协助甲方召开并主持标前会,负责解答投标商提出的商务问题;

  7、负责接受投标商的投标及其投标保证金,组织并主持开标,开标后负责将开标记录发给甲方;

  8、负责按规定组织评标并按规定在国家指定的专家库抽取评标专家;

  9、负责编写评标报告,并报送委托方确认;

  10、负责向中标书发送中标通知,并退还投标保证金;

  11、负责保存招标过程中的所有文件,直到招标完毕,并向委托人移交有关文件资料;

  12、负责处理投标人对招标过程及招标结果的质疑投诉;

  13、协助甲方组织办理进口设备的相关手续;

  14、接受甲方管理,并进行统计汇总工作,在有关部门审计委托方时,协助甲方提供有关审计问题的答复;

  15、负责向甲方提供政府采购招标相关咨询和培训服务。

  第四条 代理手续费

  1、根据国家有关部门规定及遴选谈判结果,招标完成后,乙方参照《国家计委关于印发〈招标代理服务收费管理暂行办法〉的通知》(计价格〔2002〕1980号)和《国家发展与改革委员会办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》(发改价格〔2003〕857号)中规定的标准,乙方将向下浮动 %向 收取中标服务费。

  2、招标广告费、标书(包括商务、技术)印刷装订费、评标会费及专家评审费等采购项目招投标期间发生的相关费用均由乙方承担。

  第五条 双方应及时相互通报执行协议中发生的问题,技术磋商解决办法,由于延误造成的损失由责任方承担。

  第六条 双方均应认真履行本协议,除不可抗力外,由于任何一方过错使协议不能履行、不能完全履行、迟延履行或履行不符合约定条件的,由过错方承担责任。如果双方过错,则根据各自的过错大小,分别承担相应的责任。

  第七条 双方有关执行本协议的重要往来联系应以正式的书面文件为准,紧急事项应用电话、传真联系,但事后须用书面进行确认。

  第八条 双方均有义务对委托招标事宜中的商业和技术等秘密履行保密义务,以确保招标工作顺利进行。违者应对由此造成的后果承担法律责任

  第九条 本协议未尽事宜,按《中华人民共和国合同法》办理。

  第十条 双方同意,在执行本协议过程中发生的一切争议,应先通过友好协商解决,协商不成的,任何一方都应述诸于委托方所在地相应级别的人民法院解决。

  第十一条 本协议有效组成包括:

  1、本协议;

  2、乙方递交的申请文件;

  3、甲方确定的遴选文件;

  4、经甲乙双方确认的与本协议有关的其他文件。

  第十二条 本协议一式 份,甲方三份,乙方 份,具有同等效力。

  第十三条 本合同自双方授权代表签字并加盖公章之日起生效,有效期至双方责任与义务履行完毕之日止。

  委托人:四川省地震局政务信息网 代理人:

  法定地址:成都市人民南路三段29号 法定地址:

  授权代表: 授权代表:

  联系电话: 联系电话:

  传真: 传真:

  邮编: 邮编:

  签订时间: 年 月 日

  签订地点:四川省成都市四川省地震局政务信息网

  第五章 评分方法和标准

  一、评分方法

  本次遴选采用综合评分法进行选择。

  综合评分法:以申请人提供的材料用评分的办法,评出中标候选人。

  遴选人组建的遴选委员会负责综合评价。评价分为:资格行审查、符合性审查、综合评审两部分。只有通过资格审查和符合性审查的参选人才能进入综合遴选。根据遴选委员会的遴选结果,自高到低选定1家政府采购代理机构。若得分相等,则按报价分由低自高进行排序,若仍相等,由遴选委员会投票确定。

  

 

  


四川省地震局政务信息网采购代理机构遴选文件(发布稿)20180109.doc
四川省农村住房建设统筹管理联席会议成员的通知-省地震局为全省农村住房建设统筹管理联席会议成员单位.PDF


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